市司法局领导杨以群参加国土空间规划立法研讨会

      5月18日至19日,《南京市国土空间规划条例》第二次立法研讨会在浦口举行。市局领导杨以群、市人大法制(工)委、市人大环资城建委、市规划和自然资源局相关领导和业务处室工作人员参加研讨会。研讨会对《条例》的体例结构、基本框架、制度设计、法律规范等内容进行了深入研究探讨,对重点、难点和存在分歧的问题进行反复沟通。

      杨以群指出,国土空间规划立法是我市一部创制性立法,是“十四五”期间乃至今后一段时间内我市空间发展的指南,是各类开发建设活动的基本依据。下一步立法工作要把握三个原则:一是要充分体现南京的功能定位。与“一带一路”、《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》等国家战略相衔接,充分体现南京省会城市功能和中心城市首位度。二是要严守合法性底线。坚持有权必有责的原则,既赋予行政机关必要的权力和手段,又加大监督力度、明确法定责任。对可能存在的法律风险点进行重新梳理、反复论证,严格依法立法,守住“红线”“底线”。三是要强调可操作性。通过精细化立法来体现地方特色,结合我市实际,找准立法空白点,探索形成南京地方特色的国土空间总体规划编制及实施制度体系。

2022年5月23日 16:53
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